堰塘承包出去了，清淤、维修该由谁买单？：《高H禁伦餐桌上肉伦》

近日，在市水利局上线值守《阳光政务-政风行风热线》过程中，三台县观桥镇大堰村村民唐先生打进热线反映，当地村集体承诺给他的堰塘整治资金一直没有兑现。
  线下调查，唐先生告诉记者，为了发展水产养殖，他于2018年承包了村里的一口堰塘。
  起初堰塘淤积严重、蓄水能力不足，经与村上口头商议，由他先行整治，事后村上再酌情予以补助。
  可如今时隔4年，当初的承诺依然没有兑现。
  △目前堰塘正在进行岁修清淤，暂未蓄水。
  对此，村文书羊银华否认了唐先生的说法：“没说这个事情，因为我会议记录上面都没有写。
  ”羊银华表示，唐先生实施堰塘整治工程，是为了提高自己的养殖效益，整治费用理应由他自己买单。
  “堰塘已经承包给他了，他修闸门是为了鱼不能跑，整理边坡、清淤是为了蓄更多的水，因为养鱼要水多才有氧气。
  ”羊银华说。
  但唐先生认为，堰塘清淤、修建蓄水控制闸门既是满足自身养殖需要，也能帮助解决周围群众的灌溉用水问题。
  为核实唐先生的说法，市水利局工作人员走访了周边群众。
  三台县观桥镇大堰村村民表示，堰塘整治前蓄水量不大，农田灌溉困难。
  现在村里百亩左右农田都可以用堰塘里的水，确实方便。
  小型水利工程谁所有谁受益谁负责调查到此，情况已经基本明确。
  市水利局水利水保科副科长翟政东表示，当初村上对唐先生是否有过承诺已经无从考证，不过，这并不影响维修养护责任的划分。
  “如果所有者和受益者是一个主体的话，由其自行负责；如果所有者和受益者分离，应该共同负责。
  该堰塘产权属于村集体所有，村集体和承包者都是受益者，所以，维修整治费用应由村集体和承包者共同承担。
  ”翟政东说。
  在明晰养护原则和责任主体后，当事双方均表示，将积极协商，妥善处理好此事。
  翟政东建议，双方应进一步完善堰塘承包合同，明确产权所有者、经营使用者对于工程的维修养护责任，落实管护经费，加强工程的日常运行管理和维养，确保工程安全运行、效益正常发挥。
  加强日常运维避免积病成险塘堰作为重要的农业基础设施，与农业生产、农民生活密切相关。
  目前，全市共有堰塘52726口，按照“谁所有、谁受益，谁负责”的原则，市水利局工作人员提醒广大群众，要想用好堰塘水，日常运维管护尤为重要。
  “在日常巡查看护时发现的小问题一定要及时维护，避免积病成险。
  小问题由产权所有者和受益者来共同承担维修养护责任，如果出现了病害或洪灾地震等自然灾害，就可以逐级向乡镇政府和上级主管部门进行申报，争取补助资金来解决。
  ”翟政东说。
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